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Orne-Métropole aux 24 heures du Mans vélo

Des épreuves mythiques font rêver. On ne les croit pas accessibles. Pourtant des agents du Conseil départemental de l’Orne, sous les couleurs d’Orne-Métropole, vont oser l’aventure en s’alignant sur le circuit Bugatti du Mans, dans la célèbre course d’endurance des 24 heures du Mans… vélo ! Mardi, Christophe de Balorre, président du Conseil départemental et moi-même avons remis le maillot d’Orne-Métropole à nos coureurs. Née en janvier, Orne-Métropole a pour vocation de fédérer note territoire départemental en un espace commun de coopérations, de solidarité, et d’innovation territoriale au service des communes ornaises, de leur groupement, et de la population. C’est bien armé de cet esprit que nos valeureux cyclistes aux noms prédestinés comme Daniel Rouland et Christophe Guerre, sont motivés pour parcourir, à vive allure, les 4,185 km du circuit du Mans avec leur vélo, de jour comme de nuit. Samedi et dimanche, l’équipe Orne-Métropole roulera sur le circuit où vrombissent, depuis de nombreuses décades, les bolides engagés, pour remporter la plus prestigieuse épreuve d’endurance du monde. Tout comme les pilotes automobiles, les concurrents effectueront samedi à 15 heures un départ type Le Mans. Daniel Rouland et Christophe Guerre sont à l’origine de cette aventure collective. Les deux agents du Conseil départemental se retrouvent régulièrement le dimanche pour faire des sorties sur les routes ornaises. Pour tout vous dire, leur métier est de conduire des automobiles, on peut comprendre que le WE, ils veuillent changer de monture :-) Pour ces 24 heures vélo, les deux agents seront accompagnés par d’autres collègues et amis comme Bruno Fauchon, Patrick Quellier, Grégori Rouland et Jean-Michel Boiré. Chaque concurrent de l’équipe ornaise assurera quatre relais pour tenter de franchir la barre des 24 heures avec près de 800 kilomètres au compteur. Impatients d’en découdre, les coureurs cyclistes du Conseil départemental ont reçu nos encouragements appuyés, [...]

By | 2017-08-23T09:27:10+00:00 22 août 2017|Orne-Métropole|0 Comments

In memoriam José Menendez.

S’il existait un Panthéon pour réunir les grands hommes non exclusivement célèbres, José Menendez y serait entré aujourd’hui. Il s’est éteint lundi dans sa 81ème année. Nous nous connaissions depuis bien longtemps. Marie Croisé sa belle-mère, mon amie, héroïne de la résistance, nous avait présentés, José et Irène, son épouse. L’un et l’autre m’ont témoigné, tout au long de mon engagement public, leur entier soutien et une fidélité sans faille dans leur amitié. Le journal Ouest-France a parfaitement retracé son éminente carrière dans l’article qui lui est consacré aujourd’hui. Comme témoignage personnel, j’ai envie d’y ajouter que José correspond idéalement au profil de « l’honnête homme », selon les critères décrits depuis le XVIIIème siècle. C’est-à-dire une personne nourrissant un idéal du bien commun, une pratique éthique. Une générosité exemplaire. Une capacité à se montrer sincèrement humble, courtois, cultivé, et sachant parfaitement s’adapter à son entourage. Etranger aux excès. Sachant dominer ses émotions. Epouser une vraie conscience sociale qui assemble les exigences de l’efficacité et l’harmonie entre toutes les histoires humaines. Il savait ajouter au bon goût, la politesse des manières qui s’appelle : l’élégance. Irène notre pensée affectueuse est avec vous, dans le souvenir fidèle de José.

By | 2017-08-20T11:31:08+00:00 20 août 2017|Orne|1 Comment

La panurgie en démocratie !

Chapitre 1er : L’interdiction du cumul de mandats ! Dans quelques semaines, de nombreux Sénateurs devront démissionner de leur mandat de Maire ou de Président d’Assemblée locale. La rumeur me fait signe que ce serait très populaire. Et qu’il serait hautement conseillé de s’en réjouir bruyamment. Manque de chance, je pense le contraire ! Tel le saumon dans les rivières, je souhaite remonter à contre-courant de la mode dominante. Surtout quand je la trouve contraire à l’intérêt de nos collectivités territoriales et de leur population. Une certitude à défaut de vérité. Autant le prévoir d’emblée, ces quelques lignes me vaudront l’immédiate excommunication de toute la bienpensance du politiquement correct. Georges Brassens nous avait prévenu : « non, les braves gens n’aiment pas que … l’on suive une autre route qu’eux » ! Aujourd’hui l’interdiction du cumul de mandats des élus serait beaucoup plus qu’une loi, mais une vertu cardinale, une certitude, que dis-je : une évidence que la simple raison commande de reconnaître comme la seule vérité vraie, sans la moindre poussière de doute. Et surtout sans réfléchir. Le faire serait déjà trahir ! Mettre en cause une vérité admise par tous comme faisant progresser la démocratie. Même si l’on a longtemps cru que le soleil tournait autour de la terre, s’il en est autrement, c’est la faute de Copernic et de Galilée. Le match retour de la décentralisation. Depuis les années 1980, juste après les lois de décentralisation de 1982, d’autres lois successives ont proscrit les cumuls simultanés de deux mandats de parlementaire et d’assemblée locale. Depuis la loi du 14 février 2014, le cumul du mandat de parlementaire avec celui de Maire qui concernait 45% de députés et 48% de Sénateurs est interdit, à compter des législatives de juin pour les députés, et de septembre prochain pour les sénateurs. Les arguments d’opposition au cumul Le cumul serait [...]

By | 2017-08-17T22:41:44+00:00 17 août 2017|Politique|1 Comment

Je crois à l’importance de l’entreprise et aux dangers de la mal aimer.

Chaque jour, pour "l’Obs", un expert ou une personnalité dresse le bilan des premiers pas d’Emmanuel Macron à la présidence de la République. Sur l'analyse d'Eric Vernier, J’ai le sentiment inverse sur la quasi-totalité de ses avis, ce qui a le mérite d’être clair. Mon propos ne vise pas l'action du Président de la République, mais l'analyse du Professeur de finances que je ne partage pas du tout. Avant que la France ne soit en état de s’aligner sur le moins disant fiscal, il faudra au moins dix à vingt ans pour qu’elle commence par maîtriser ses dépenses et sa dette. Faire épouser par toute l’Europe notre frénésie fiscale est une utopie. Notre fiscalité est bancale, elle malmène en permanence les principes de sécurité de stabilité, de neutralité, de transparence. Je ne vois aucun risque d’américanisation. Les Pays scandinaves ont une approche pragmatique de la fiscalité, et ils ne sont accusés par personne de dumping fiscal. Harmoniser les assiettes de l’impôt sur les sociétés est la bonne idée, parfaitement réalisable. Quant à l’harmonisation des taux, soyons lucides, elle n’est pas atteignable tant que les Pays concernés auront une divergence de point de vue sur les dépenses publiques. N’oublions jamais que les prélèvements n'existent que pour couvrir des dépenses. Quant à vouloir s’attaquer à l’économie numérique avec des idées du siècle dernier, bonjour les dégâts. La solution raisonnable, et probablement féconde, serait de les utiliser comme plateforme de prélèvement sur une assiette la plus large possible avec un taux symbolique. Ce qui permettrait de trouver les produits fiscaux de l’avenir. Enfin, mon idée ne change pas quant à la relation que l’Etat doit avoir avec les entreprises. Sans entreprise, pas d'investissement, sans investissement pas de croissance durable. La taxation supplémentaire des entreprises ne permet pas de relancer la croissance. Faire rentrer [...]

By | 2017-08-16T15:55:14+00:00 16 août 2017|Politique|2 Comments

Politique et expérience.

La lecture de l’audition du chef d'état-major des armées (CEMA), le Général Pierre de Villiers par la Commission de la Défense de l’Assemblée Nationale en révèle beaucoup sur la place de l’expérience dans la responsabilité politique. Nous sortons d’une séquence où le jeunisme, le renouvellement ont été érigés en vertu et l’expérience en quasi délinquance. Oubliant que ce sont les guerres qui tracent les générations dans la politique. Après la dernière guerre mondiale, les héros de la résistance ont pris leur responsabilité, l’âge venant, c’est la génération de leurs enfants qui a été élue, et c’est maintenant à la génération suivante de prendre le relais. Présenter les dernières élections comme une sorte de génération spontanée, une régénérescence soudaine issue du tréfonds de la nation serait d’une grande légèreté. Source de désillusions futures et peut-être prochaines. Disons qu’un profond renouvellement s’est opéré. Si profond que le mélange généralement utile entre la nouveauté et l’ancienneté a disparu. Rien de grave en soi, sauf qu’il est probablement temps de remettre l’église au milieu du village. Et de rappeler que l’expérience est la somme de nombreuses confrontations avec des faits délicats et douloureux qui en apprennent plus sur la vie que les concours administratifs. Et peut-être de souligner que l’humilité n’a jamais nui aux inexpérimentés. S’agissant de l’épisode de l’audition du CEMA, en date du 12 juillet, la situation était en réalité d’un très grand classicisme. Le Chef des Armées va éclairer la Commission de la Défense composés de représentants de la nation pour l’informer des enjeux dont il a la charge et qui touchent aux droits fondamentaux et imprescriptibles de l’homme, selon l’article 2 de la Constitution. Sans doute a-t-il manqué de prudence, si j’ose me permettre, en allant s’exprimer d’une manière aussi directe et sincère devant une assemblée composée de nouveaux élus, [...]

By | 2017-08-13T15:05:14+00:00 13 août 2017|Politique|1 Comment

Pourvu que la vielle Europe ne gâche pas notre chance numérique !

À la lecture de certains articles sur la précipitation avec laquelle des gouvernements veulent inventer une nouvelle fiscalité numérique, j’en frémis. Nous sommes face à une révolution technologique géante dont les effets seront longs et immense. Ce qui ne fait pas bon ménage avec la communication politique avide d’immédiateté. L’économie numérique est une chance historique. Les géants ne sont pas nés en Europe, laquelle n’attire plus les talents. Elle ne regarde plus les entreprises que comme des proies fiscales et juridiques. Ce qui a tari l’innovation ou l’a poussé à l’émigration. Cette économie numérique est différente de celle traditionnelle, au moins pour quatre spécificités : – la non-localisation des activités, le rôle central des plateformes, l’importance des effets de réseau et l’exploitation des données. Ce qui modifie totalement les chaînes de création de valeur qu’elles engendrent. Il est donc naturel que les outils fiscaux actuels soient inappropriés. Ce sont donc des outils spécifiques qui doivent être envisagés, au niveau européen ou d’un noyau de Pays intéressés et solidaires. La 1ère précaution à prendre est d’éviter, à tous prix, le frein à l’innovation. Le rêve français de taxation élevée est surtout à bannir ! France-Stratégie a déjà bien déblayé le sujet. La fiscalité de l’ère numérique devra tenir compte de la non localisation des activités, du rôle des plateformes, des effets de réseau et de l’exploitation des données. Les GAFA posent des questions d’optimisation fiscale. D’autres grands groupes de l’économie traditionnelle également. Au lieu de les mettre au ban de la société bien-pensante, sans doute serait-il plus efficace d’examiner avec eux la meilleure stratégie possible, pour faire de l’économie numérique le futur gisement fiscal nécessaire, afin de remplacer à terme, celui produit par les activités en voie de disparition. Toute fiscalité nouvelle doit être abordée avec prudence. Je me souviens d’un vieux précepte [...]

By | 2017-08-11T14:19:33+00:00 11 août 2017|Numérique|0 Comments

Tête de linotte ?

Suis-je selon l'expression familière une "tête de linotte" ? Sans doute ai-je été étourdi, distrait, ou insouciant, mais je ne suis pas parvenu à comprendre la loi de règlement qui vient d’être adoptée par le Parlement. J’en étais resté à la loi enrichie par la LOLF, afin qu’elle devienne « le moment vrai » de la gestion publique ! Issue des « états au vrai » de l’ancien régime et de la loi des comptes votée à partir de 1918, support privilégié du contrôle parlementaire. Je crois même me souvenir que la Loi Organique de 2012, adoptée pour éviter une révision constitutionnelle avait introduit des dispositions d’informations supplémentaires aux lois de finances pour respecter le traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance (TSCG). Enfin, sauf erreur de ma part, l’article 47-2 de la Constitution dispose toujours que « les comptes des administrations publiques sont réguliers et sincères. Qu’ils donnent une image fidèle du résultat de leur gestion, de leur patrimoine et de leur situation financière. » Comme lecture de vacances, je me suis donc offert le luxe de la lecture de cette loi de règlement, pensant pouvoir y lire au moins les recettes et les dépenses de nos administrations publiques. Elles n’y figurent pas ! On y lit le solde, c’est-à-dire la différence entre les recettes et dépenses qui ne sont pas indiquées. Pas tout à fait ! Elles figurent en ratio de PIB. Même si j’ai trouvé l’exercice austère, j’ai donc cherché le PIB. Le PIB ne figure pas dans le document ! A moins que je ne l’aie pas trouvé ! J’ai pourtant cherché dans les 140 pages du rapport. Comme image fidèle on peut faire mieux ? J’espère vivement me tromper, mais hélas j’en doute ! Comment espérer franchement intéresser les Français à l’importance de la gestion publique, pour leur avenir ; si ceux qui l’accomplissent et ceux qui la [...]

By | 2017-08-10T20:34:11+00:00 10 août 2017|Economie & Finances|0 Comments

Retour vers le futur.

C’est le titre, souvenez-vous, d’un film de science-fiction qui remonte le temps sur 30 années. Je cherchais depuis plusieurs mois l’exercice auquel Jean-Marie Foubert, rédacteur en chef de l’Orne-Hebdo, nous avait contraint lors des municipales de 1995. Il nous avait demandé d’écrire un texte sur une journée ordinaire en 2015, soit 20 ans après ! Grâce à lui, je viens de remettre la main sur le texte que vous trouverez en annexe. Je l’en remercie. Dans mon souvenir, aucune de mes plumes de l’époque n’avait voulu s’y coller. J’avais dû m’y mettre un dimanche soir, en m’arrachant les rares cheveux qu’il me restait déjà ! Tout d’abord, compliments au journaliste. Je suis suffisamment sévère à l’endroit de cette noble profession pour lui délivrer parcimonieusement des compliments. Les candidats aux élections devraient être systématiquement soumis à cet exercice. Cela les obligerait à élever leur regard vers un horizon plus haut et plus vaste, les dispensant ainsi de toutes leurs promesses aussi immédiates qu’irréalisables. S’agissant du texte, je constate et tente d’analyser mes nombreuses carences de prospectiviste. Dès la 1ère ligne, j’évoque le fax ! Raté ! Deux ans seulement après, l’Internet renversait tout sur son passage (il existait alors de manière très spécialisée). Nous en étions encore au Minitel. Ma 1ère adresse mail date de 1997. Mais le débit était si faible que nous ne consultions pas encore les news sur le web. Cela étant, les infos autrement que par le journal, c’est fait. Je me suis naturellement beaucoup trompé, mais je ne suis pas mécontent du pilotage automatique des automobiles qui est actuellement en pleine effervescence. Sur ce coup, j’avais plutôt de l’avance. De même que pour les voitures électriques. Pour le décor végétal de la ville, le maximum a été fait dans le temps qui m’était imparti. La vision de la ville verte est totalement dans la ligne qui a été poursuivie. Sur le Musée du Château des Ducs, nous n’y sommes pas encore, mais les choses avancent bien. Sur la nouvelle prison, elle a bien été construite, mais il n’est pas sûr que [...]

By | 2017-08-09T22:48:27+00:00 9 août 2017|Orne|1 Comment

Suppression de la réserve parlementaire : un probable neutron législatif.

L’article d’un ami, sur le vote récent de la majorité de l’Assemblée Nationale, m’incite à émettre un avis de praticien de la matière budgétaire. Ce texte est au mieux ridicule et au pire trompeur ! Il est au mieux ridicule, puisqu’il consiste à supprimer ce qui n’existe pas. La loi est un acte de majesté et non un acte de communication, un slogan racoleur, un subterfuge, un trompe l’œil destiné à laisser croire qu’une question est résolue parce qu’elle aura été griffonnée dans le marbre de la législation. Cette mesure ressemble à une espèce de capucinade hypocrite destinée à manifester une dévotion bigote à une nouvelle divinité républicaine. La bien mal nommée « réserve » n’existe pas ! Sauf à considérer que le surplus, c’est-à-dire les 99,9 % du budget seraient laissés à la discrétion de l’Exécutif. C’est-à-dire exactement le contraire du principe des démocraties parlementaires qui confèrent au Parlement le pouvoir d’autoriser les crédits au Gouvernement. Même les monarchies constitutionnelles fonctionnent ainsi. Pas les démocraties dites « populaires », il est vrai. Cette « réserve » est tout simplement une convention non écrite « d’affectation » d’une infime partie du budget pour des actions locales, mal ou insuffisamment couvertes par les politiques publiques nationales. Lorsqu’avec Didier Migaud nous avons porté la LOLF, c’est-à-dire notre nouvelle constitution financière qui régit les finances de l’Etat, nous n’avons jamais traité de ce sujet, tant il ne relève pas de la loi. Par nature même, cette « affection parlementaire » s’effectue par amendement du Gouvernement lui-même. Je n’ai pas souvenir qu’il ait proposé ce type d’amendement contraint et forcé. S’il reconnait aux parlementaires le mérite de la connaissance de leur territoire, par ses amendements, il répond à des besoins locaux non couverts par les politiques nationales. Pour le dire plus franchement encore, cette « attention » locale est aussi un bon moyen de susciter des bonnes volontés [...]

By | 2017-08-01T00:11:04+00:00 31 juillet 2017|Non classé, Politique|2 Comments

In memoriam François Digard

Pourquoi sommes-nous si imprévoyants, pourquoi laissons-nous le temps filer, sans rendre visite ou inviter les amis qu’on aime ? J’en veux au quotidien qui consume nos vies et les asservit à l’horizon étriqué de l’instantané. Aujourd’hui, François Digard, Maire Honoraire de Saint-Lô est parti. Vite. Je ne savais pas qu’il était malade. Je m’en veux. J’aurais tant aimé lui redire mon affection. Mon amitié. Le plaisir que j’avais à partager notre complicité, avec Jean Callewaert. Avec François, nous nous sommes liés d’une amitié indestructible à Madère, en octobre 1988, lors d’une Assemblée des Régions d’Europe. Nous étions l’un et l’autre vice-président du Conseil Régional, et candidats potentiels à la Mairie de nos villes. Lui pour Saint-Lô, moi pour Alençon. Nous avons passé des dizaines d’heures à partager nos réflexions, sur la fonction de Maire, sur le destin délicat de nos villes moyennes, sur leurs qualités irremplaçables, leurs risques, leur place dans l’intercommunalité, leurs relations avec les départements, les régions. Leurs projets. Leurs moyens. L’art et la manière de donner sens au « vivre ensemble ». François était très engagé. Il aimait la politique. Il en connaissait tous les mérites. Et les limites. Il décelait déjà ce que la fonction de premier magistrat supposerait de distance avec l’esprit partisan. Il s’y tiendra avec rigueur. Il a été un grand Maire. Comme tous les grands élus, il habitait la fonction, il avait épousé sa ville. Et l’aimait, et aimait sa population, comme on aime sa famille. Il s’y est consacré de toutes ses forces. Il était droit. Fidèle. Exigeant sur les principes de loyauté, de sincérité, dans un univers qui n’en abuse jamais. D’autres sauront mieux que moi évoquer son œuvre. Ce soir, je voulais simplement témoigner de sa préparation exigeante à la responsabilité municipale, et évoquer l’ami, la belle personne qu’il [...]

By | 2017-07-31T12:13:46+00:00 31 juillet 2017|Non classé|0 Comments

Orne-Métropole va rapprocher l’Orne du TGV !

Le Mans est à 55 minutes de Paris-Montparnasse ! Pour une partie des Ornais, cette option est la plus rapide. Même si elle est effectivement la plus couteuse. L’idée est de laisser à chaque voyageur, selon son degré d’urgence, de choisir la solution de sa préférence. A compter de la rentrée de Septembre, Orne-Métropole pour encourager à l’électromobilité, la fonction Autofree61, avec le soutien du Conseil Départemental de l’Orne, proposera du covoiturage électro mobile, à tous ceux qui le souhaitent, au moyen de navettes entre le Quartier Lyautey et la gare du Mans, dans un sens comme dans l’autre. Actuellement 13 horaires dans les deux sens permettent de rejoindre et revenir de Paris, quasiment toutes les heures. Abonnez-vous dès maintenant à Autofree61 pour recevoir les propositions le moment venu. Cette expérimentation en annonce d’autres sur de nouveaux itinéraires, aller et retour, comme Alençon-Caen, Alençon-Argentan-Flers, Alençon-L’Aigle. L’électromobilité dans l’Orne sera l’œuvre d’Orne-Métropole avec Autofree61 ! Abonnez-vous !

By | 2017-07-24T08:33:14+00:00 24 juillet 2017|Orne-Métropole|0 Comments

Déjeuner de travail en Gastronomie

Nous étions convenus, depuis longtemps, avec Jean-Claude Lenoir, Sénateur, et Président de la Commission des Affaires Economiques du Sénat, de nous réunir pour réfléchir à l’art et la manière de travailler ensemble au service de l’Orne et des Ornais, au-delà de nos mandats parlementaire ou exécutif. L’absence de préoccupation électorale nous rend libres et ouverts à toute innovation. Nos vies professionnelles et électives nous ont doté d’un carnet d’adresses utiles à notre département et à ses habitants. Et nous comptons bien continuer à les en faire profiter. Afin que cet échange soit majoré de l’excellence Ornaise, nous nous sommes retrouvés autour de la table succulente de La Renaissance à Argentan dont la qualité est exceptionnelle et mérite absolument le détour. Arnaud Viel et Cécilia, et leur équipe, sont des ambassadeurs formidables pour l’Orne, et nous tenons à les féliciter ! Ils tirent notre département par le haut ! De nos échanges, il résulte que l’Orne recèle de talents incroyables. Trop souvent mal connus. Ou trop discrets. Et que notre mission doit privilégier de donner l’envie à chacun de déclencher cette étincelle qui permet de passer de la qualité à l’excellence. Et ainsi de transformer l’Orne en laboratoire du développement de la performance et de la qualité de vie. Notre cadre de vie est somptueux, la jeunesse et la culture disposent d’équipements et d’évènements stimulants, l’action sociale est imprégnée de dimension humaine, l’économie repart, les métiers manquent de personnels formés, communes, intercommunalités et conseil départemental jouent ensemble la complémentarité. Nous misons sur l’intelligence collective pour que l’Orne se constitue en équipe associant les moyens et les forces de tous, pour conjuguer proximité, solidarité, audace et innovation. Vous pouvez compter sur nous !

By | 2017-07-21T20:23:28+00:00 21 juillet 2017|Orne|0 Comments

Abonnez-vous à la page Orne-Métropole !

Abonnez-vous et invitez tous vos amis à « liker » cette page « Orne Métropole » : https://www.facebook.com/OrneMetropole/ Orne-Métropole organisera des jeux concours gratuits sur cette Page Facebook. Vous pourrez gagner de nombreux lots. Il vous suffira de laisser vos coordonnées en répondant à des questions ciblées sur l’Orne. Des tirages au sort seront régulièrement organisés afin de désigner les gagnants. Vous les découvrirez, à compter de la rentrée. Le but est de faire mieux connaitre notre existence aux Ornais, afin de leur proposer des services actuellement délivrés seulement dans les grandes métropoles. Que vous habitiez Alençon, Flers, Argentan, L’Aigle ou une toute petite commune, vous bénéficierez des mêmes attentions, des mêmes soins et des mêmes services. C’est une volonté du Conseil Départemental de l’Orne.

By | 2017-07-15T17:29:34+00:00 15 juillet 2017|Orne-Métropole|0 Comments

Fin de la réserve parlementaire : ou l’auto-émasculation du Parlement ?

La lecture du Monde nous livre ce soir une analyse partielle de la réserve parlementaire, la question est d'actualité parce que son maintien ou sa disparition viennent en discussion très prochainement devant le Parlement. À bien y réfléchir, cette discussion ne nous projette-t-elle pas vers des sommets d'inculture historique, politique et budgétaire ? Une 1ère question mériterait d’être posée : celle de savoir si les articles 13, 14 et 15 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen, ainsi que l’article 34 de la Constitution sont toujours en vigueur: revient-il toujours au Parlement, comme dans toutes les démocraties, d’autoriser les dépenses? La 2nde question consiste à s’interroger sur les motifs de l’existence de cette « réserve parlementaire » afin de vérifier si ces motifs sont toujours pertinents. Un minimum de culture budgétaire permet de nous souvenir que la réserve parlementaire est née à l’aube de la Vème République, en conséquence de l’Ordonnance de 1959 (remplacée en 2001 par la LOLF). Durant les 3ème et la 4ème Républiques le Parlement jouait un rôle quasiment équivalent à celui du Gouvernement dans la décision budgétaire. Devant la crise des finances publiques, dès le décret-loi du 19 juin 1956, une première rationalisation des pouvoirs du Parlement avait été engagée. Ce texte avait été adopté après consultation des commissions des finances du Parlement. Après l’avènement de la 5ème République, une Ordonnance organique prise sur la base d’un ancien article de la Constitution (depuis abrogé) fut adoptée. Cette Ordonnance n’avait pas suivi le processus d’adoption parlementaire classique, mais fut élaborée quasiment dans le secret du ministère des finances. C'était conforme à l’esprit de la Vème République qui consacrait un déséquilibre institutionnel au profit du pouvoir exécutif et au détriment du Parlement. Lors de la Loi de Finances qui suivit, les députés, pourtant à majorité [...]

By | 2017-07-11T10:37:37+00:00 10 juillet 2017|Politique|0 Comments

Le mythe de la fibre à l’habitant.

La lettre EcoNormandie dans sa dernière livraison traite du très haut débit et reprend l’antienne pourtant déjà usée de la « fibre à l’habitant », comme l’alpha et l’oméga du très haut débit pour tous. Comme il s’agit d’une vielle lune largement soutenue par le secteur du BTP plus que par celui du numérique, je n’y aurais pas prêté attention. Mais une contre-vérité manifeste s’est glissée dans l’article. Il y est indiqué, je cite que « du côté des réseaux d’initiative publique aussi, l’horizon s’éclaircit. À l’exception de l’Orne dont la position commence à évoluer... » Cette présentation - condescendante, pseudo méprisante quand les régionaux parlent de l’Orne, - illustre une carence importante de maîtrise des enjeux. Le Conseil départemental de l'Orne revendique de ne pas avoir choisi, en priorité, de créer des « réseaux d’initiative publique » mieux connus sous le sigle de RIP. Tout simplement parce que leur modèle économique n’était pas viable ! Et c’est maintenant démontré en France entière. Les appels au secours par tous auprès de l’Etat sont révélateurs et significatifs ! En revanche, le programme de THD de l’Orne est le plus avancé de Normandie. Ce que l’article ne dit pas. Si l’on prend l’indicateur du nombre de prises éligibles par tête d’habitants, l’Orne est le 1er département de Normandie. Nous travaillons d’arrache-pied à ce que le ratio « prises éligibles/nombre d’abonnés » monte, car c’est le seul indicateur du montant d’argent public consacré par abonné. Là encore, l’Orne est la plus vertueuse ! Une opération de sensibilisation a été lancée par le Conseil Départemental de l’Orne, auprès des tous les titulaires de prises éligibles, pour qu’ils s’abonnent à la fibre. Nombreux d’entre eux ne le font pas alors que le montant de l’abonnement est le même. Tout simplement parce que le niveau actuel [...]

By | 2017-07-11T09:41:40+00:00 9 juillet 2017|NTIC, Orne, PNO|0 Comments