Les départements ne peuvent pas couvrir les déficits pour compte d’Etat.

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Francis Gaugain de France-Bleu n’est pas venu pour rien au Conseil Général, au déjeuner de vœux de la presse régionale et départementale puisqu’il a immédiatement pointé dans son ITW, la question du financement des trois prestations sociales, servies par le département pour compte de l’Etat, c’est-à-dire le RSA, l’APA et la PCH.

Chaque année, l’écart entre le montant de ces prestations et le remboursement effectué part l’Etat s’accroît. Il a atteint cette année un montant d’environ 30 millions d’euros dans l’Orne, ce qui est totalement disproportionné par rapport à la capacité contributive des Ornais, au seul outil fiscal resté entre les mains des Conseils généraux et aux éventuels excédents de gestion sur les autres missions accomplies, elles, pour le compte du Département lui-même.

A la vérité, pendant plusieurs années, cet écart entre les dépenses « pour compte d’Etat » et les remboursements effectués au département par l’Etat, a été couvert par des économies héroïques des départements sur leurs budgets propres et sur les fonds libres dont ils disposaient alors. Aujourd’hui, toutes les réserves ont été épuisées et la couverture de cet écart, toujours grandissant, est devenu impossible.

Les conseillers généraux ornais sont lucides et sereins. Leur gestion est très parcimonieuse et il ne peut leur être reproché aucun écart. Les compétences qu’ils exercent depuis longtemps sont financées et maitrisées de manière reconnue. Quelle que soit la qualité de leur gestion, ils sont dans l’impossibilité absolue de couvrir des charges nettes sur lesquelles ils n’ont aucune prise. Pour avoir un ordre de grandeur, il suffit de se souvenir que la Chambre Régionale des Comptes avait chiffré à 93% les dépenses obligatoires et à 7% les dépenses discrétionnaires. Chacun peut comprendre que l’absence de pouvoir sur les 93%, et la dérive de leurs coûts, ne […]

Conseil général : les ornais plus que jamais au coeur de l’action en 2013

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Ce 14 janvier, Alain Lambert, Président du Conseil général de l’Orne, a présenté ces voeux à la presse. Un rendez-vous habituel, simple et chaleureux pour détailler les grands projets 2013 qui seront menés au bénéfice de l’Orne et des Ornais, dans un contexte de ressources rares et d’incertitudes.

2013 sera l’année de tous les dangers financiers certes mais des mécanismes de prévention des risques ont été mis en place très tôt pour permettre au Département, institution de proximité, de ne pas augmenter les taux d’imposition pour la 17e année consécutive et d’inscrire 83M€ d’investissements au budget primitif, voté en décembre. De fait, l’ambition et la recherche de l’excellence seront bien au coeur de l’action du Conseil général qui concentrera ses efforts sur l’aménagement routier et numérique de notre territoire sans compter l’accompagnement de nos jeunes.

Comme de nombreux départements, l’Orne va devoir conduire sur du verglas, dans le brouillard. La maîtrise du véhicule, elle, passe par la sagesse, l’anticipation et la confiance retrouvée.

Déclarant 2013, année de la simplicité administrative, notre hôte, par ailleurs, Président de la Commission consultative d’évaluation des Normes, est plus que jamais déterminé à libérer les élus de l’éxcès de normes qui les étouffe au moment où toutes les collectivités locales sont mobilisées pour offrir aux ornaises et aux Ornais, de naissance et de coeur, le service public le plus performant et humain possible. La mission qui lui a été confiée, avec Jean-Claude Boulard, Maire du Mans s’inscrit pleinement dans cette dynamique.

Si l’avenir est parfois inquiétant, un regard lucide sur le passé devrait nous rassurer. La carte ci-dessus illustre de quelle belle manière l’Orne est désormais dotée d’infrastructures autoroutières qui irriguent notre beau territoire. Ces voies sont complétées par ce que le département fait sur l’axe Flers-Argentan et son initiative sur la RN12. Alain Lambert […]

Bonne année 2013 !

screenAlain Lambert, Président du Conseil général de l’Orne, vous présente ses meilleurs vœux pour l’année 2013 et invite chacun à donner le meilleur pour faire gagner l’Orne.

Pour visionner la carte de vœux numérique, c’est ici

La photo a été spécialement choisie par lui afin d’illustrer ce qui, selon lui, distingue l’Orne, un département vert, beau, élégant et authentique. On pourrait y ajouter chaleureux et humain.

Le Grand Livre des ratios 2010 à 2012 des Départements de France

Grand Livre des ratios des BP 2010 à 2012 des départements de France

Le Conseil pour la réforme territoriale et les affaires institutionnelles du Conseil Général de l’Orne vient d’établir le Grand Livre des ratios des Départements de France pour les budgets primitifs de 2010 à 2012.

Ce document inédit rassemble toutes les informations disponibles sur les finances de tous les départements avec une analyse comparative. La modernisation de la gestion publique commence par la transparence et l’information, c’est le sens de ce travail remarquable qui honore les services de notre Conseil Général de l’Orne.

Les collectivités intéressées par ces informations peuvent se rapprocher de nous.

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LOLF-story : la renaissance

Alain Lambert, co-fondateur de la LOLF avec Didier Migaud s’adresse, dans une vidéo, aux étudiants en finances publiques.

Il revient sur ce vote historique du 28 juin 2001 par le Sénat de la Loi Organique relative aux Lois de Finances. Laquelle pose le principe d’une gouvernance fondée sur la responsabilité et la transparence. Cette exigence à laquelle nous invite la LOLF est, pour notre hôte, la seule à même de garantir la pérennité de notre démocratie. C’est dire si l’enjeu est important, au regard de la crise que nous traversons actuellement, intimement liée à un déficit public excessif auquel nul n’ose s’attaquer vraiment.

Nous vous proposons d’embarquer avec Alain Lambert, pour un voyage dans le temps aux origines de la LOLF et attendons avec impatience vos remarques et commentaires.

De nouvelles séquences viendront alimenter votre croisière au fil de la LOLF.

Une mission relative aux normes des collectivités locales pour Alain Lambert et Jean-Claude Boulard

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La Correspondance Economique annonce, ce mercredi 19 décembre, qu’Alain Lambert, Président du Conseil général de l’Orne et de la Commission Consultative d’Evaluation des Normes et Jean-Claude Boulard, Maire du Mans se voient confier une mission relative aux normes des collectivités territoriales dans le cadre de la modernisation de l’action publique.

Leur mission : proposer une liste des normes existantes devant être abrogées. Leurs conclusions seront suivies par un « programme pluriannuel de simplification des normes » destiné à alléger le stock de normes constitué de 400 000 textes ; lequel programme sera, lui, élaboré avant la fin du premier trimestre 2013.

C’est une tâche d’autant plus importante que l’excès de normes complique sérieusement la vie et le quotidien des élus locaux et coûte très cher, au final, à tout le monde, et notamment aux contribuables. Elle est dans le prolongement de l’action d’Alain Lambert au sein de la Commission Consultative d’Evaluation des normes dont il aurait souhaité qu’elle puisse bénéficier d’un réel droit de véto.

La réduction des normes imposées aux collectivités locales est toutefois une priorité et l’objet de plusieurs propositions de lois. Quand on connaît le tempérament de JC Boulard et d’Alain Lambert, on ne peut pas croire que le carcan de normes en sortira indemne

Le départ des gros contribuables français est-il inévitable? NON !

exilés fiscaux cherchant refuge en france (1)

Je me demande souvent si la France ne fait pas tout pour se donner une mauvaise réputation dans le monde ! Comme si elle ne comprenait pas qu’elle est, aujourd’hui, inscrite dans un univers mondial. Qu’elle peut être observée par toute la planète.

Ayant esquivé la gravité de la réalité depuis trop d’années, placée face à une équation budgétaire quasi insoluble, manquant du courage nécessaire pour stabiliser ses dépenses, elle choisit de relever ses prélèvements de toute nature. Elle court à présent le risque de voir ses contribuables les plus « rentables » rejoindre des pays fiscalement plus responsables.

Or, le départ tonitruant de certains artistes n’est que l’arbre qui cache la forêt. D’autres départs plus inquiétants sont à craindre : les sièges sociaux d’entreprises d’avenir. Départs qui auront pour effet de décourager d’autres à venir s’installer chez nous. Il faut donc en finir. En finir vite !

Certes, il faut continuer de percevoir des produits fiscaux élevés pour contribuer à réduire nos déficits publics excessifs. Mais l’erreur consisterait à prendre en otages les « riches ». Quoi qu’on fasse, dans un monde ouvert, ils trouveront toujours une manière de partir ou de localiser leurs profits ailleurs qu’en France. D’autant que ces profits sont parfois réalisés par des réussites remarquables dans le monde entier. Dès lors, pourquoi nous fâcher avec tous ceux qui concourent au rayonnement de notre pays ? Je pense qu’il y a mieux à faire .

Je suggère d’inventer des outils fiscaux adaptés aux situations de ceux qui réalisent beaucoup de profits et de les inciter, par des mesures avantageuses, à réinvestir ces profits pour la croissance.
Mais d’abord et avant tout, il faut leur conférer de la sécurité juridique. Celle-ci est un droit : droit à […]

Des QR codes pour les distraits… ou la technologie au service de l’homme

Le matin, c’est toujours la même chanson, nous cherchons nos clefs, notre téléphone. Où donc les avons-nous égarés? Il est déjà 8h25 à l’horloge de la cuisine, les cartables sont ajustés sur les épaules des enfants qui trépignent. Et le chien, où est passé le chien ? S’est-il encore échappé ? Dans ces conditions, il n’est guère aisé d’aborder la journée avec sérénité.

Heureusement, tout peut changer grâce à la technologie et aux QR codes dont, nous explique le site Internet Influencia, les applications paraissent sans limites. Les QR codes, vous le savez, proposent, moyennant de les scanner, des contenus exclusifs et interactifs.

Comment les QR codes peuvent-ils nous aider à retrouver des objets perdus?

Avec Findercodes, poursuit Benjamen Adler, dans son article. Vous posez un sticker sur votre bien. La personne qui le retrouve n’a qu’à scanner le QR code avec son téléphone et vous êtes prévenu par mail ou par SMS de sa location. Findercodes peut aussi servir sur une valise, un vélo ou un animal domestique. Un soulagement pour les distraits et des perspectives intéressantes pour les marques.

Dans le même esprit mais sans QR code, le Wallet trackeR peut aussi être intéressant. Avec ce petit appareil design et malin, glissé dans notre portefeuille et ce sont beaucoup de désagréments et de démarches en moins en cas de perte ! Vous avez toutes les chances, en effet, de mettre très rapidement le grappin dessus !

L’innovation et la simplicité au service du citoyen… Une excellente nouvelle pour les distraits et pour tous les héros du quotidien !

En finir avec le mal français: les normes !

Le Président de l’Association des Départements de France, Claudy Lebreton, a alerté le Premier ministre sur la question des normes à la suite de la publication du rapport d’activité 2011 de la CCEN. Ce courrier témoigne de l’identité de vue des collectivités pour en finir avec la prolifération des normes, source de coûts, d’instabilité, d’insécurité, de perte de temps, et donc de ralentissement dangereux du déjà lent filet de croissance dont nous disposons.

Décrets, arrêtés, circulaires, directives, sont publiés chaque jour. En plus de rendre complexe la vie quotidienne des collectivités, ces textes entraînent des dépenses supplémentaires à l’heure où la situation financière est extrêmement tendue.

Ni la CCEN ni l’ADF ne souhaitent empêcher l’Exécutif de conduire son action, mais le Premier ministre, chef de l’administration, devra faire preuve d’une autorité sans faille auprès de ses administrations centrales pour que celles-ci prennent la mesure de leurs actes et du fardeau budgétaire que leurs textes font peser sur les collectivités.

La création de la CCEN a eu pour grand mérite de mettre les administrations centrales en relation avec les associations d’élus pour adopter des mesures plus adaptées à la réalité locale. Mais les collectivités ont pleine conscience des efforts à fournir pour participer à l’action collective de redressement de nos comptes publics et elles y sont prêtes. Au tour des administrations centrales de se sentir également pleinement impliquées.

Voir le courrier de Claudy Lebreton

L’Orne, un territoire, une histoire sur les ondes !

Dans quelques jours, L’Orne, des territoires, une histoire, ouvrage né de plumes habiles et passionnées, sera remis officiellement aux élèves de 6ème de notre département.

Proposé initialement par le regretté Jacques Marseille, professeur à la Sorbonne, composé par un trio merveilleusement complémentaire, en étroite coopération avec l’Inspection Académique et soutenu par le Conseil général, le projet est inédit. Ce livre doit devenir le compagnon de route de nos enfants durant toute leur scolarité. Il doit être ouvert en classe mais aussi en famille, il doit être commenté, partagé, expliqué.

Mis en vente, ce recueil est une belle aventure offerte à tous les Ornais. (Mais pas seulement, on raconte qu’un exemplaire a déjà franchi la Loire. Il aurait été localisé dans le Sud-Ouest !)

Les quelques 150 pages de textes et d’iconographie denses et soignés ne sont pas seulement la chair d’un manuel scolaire. Elles créent du lien entre les générations, entre les enfants et leur famille autour de l’histoire et de la geographie de leur territoire et tentent de répondre à une interrogation fondamentale : qui sommes-nous ? D’où venons-nous ?

Cette initiative au bénéfice de la jeunesse, cet encouragement à la transmission d’un passé commun, d’une identité a su attirer l’attention des médias, notamment de France Bleu Basse-Normandie. Nous vous laissons découvrir leur émission.

Commémoration de la Bataille de Normandie: Alain Lambert tend la main à la jeunesse

En ce samedi 25 Août, se tenait la cérémonie au Mémorial de Montormel – Coudéhard, en présence des Hautes Autorités des Pays alliés, de la Pologne, du Canada, d’Amérique, du Royaume Uni, et de la France. Après avoir rendu hommage aux martyrs et héros tombés ou survivants de cette terrible bataille, Alain Lambert, Président du Conseil Général a lancé un appel solennel à la jeunesse de France et des pays alliés.
Considérant que les risques de barbaries continuaient de roder partout dans le monde, il a appelé à ce que ces cérémonies ajoutent désormais à la dimension de l’hommage et du souvenir, celle de l’éducation et de la transmission, afin qu’aucune génération n’ignore à qui elle doit la chance de vivre libre. Il a marqué sa grande confiance dans la jeunesse pour forger la chaine de la mémoire autour des grandes causes comme les valeurs d’humanité, de compréhension et de fraternité humaine, socles irremplaçables de la démocratie. Il l’a invitée, non pas aux larmes et au sang, mais au dépassement, à la construction de quelque chose de plus grand qu’elle, à la découverte de son histoire pour qu’elle en soit emplie de fierté et qu’elle ait envie d’être digne d’elle.
Pour l’an prochain, il la convie à participer aux cérémonies, aux côtés de la jeunesse des autres pays pour célébrer la fraternité entre les nations, comme meilleur gage de la paix.

Le Perche à l’honneur sur TV5 Monde

Notre beau département et en particulier le Perche ont connu, une fois encore, le feu des projecteurs. Ils ont été, en effet, les vedettes de l’émission Maisons d’ici et d’ailleurs diffusée sur TV5 Monde, le 3 août dernier, avec pour guide et ambassadeur, l’écrivain Julien Cendres.

Direction donc La Perrière, délicieux village d’arts et de gourmandises, écrin d’une ravissante et irrésistible demeure : la maison d’Horbé, à la fois caverne aux trésors et aux délices. Voilà qui devrait ravir âmes, cœurs et papilles et les tenir en éveil.

Julien Cendres tisse un portait sensible d’un territoire dont il est passionnément amoureux. Il en défend les couleurs et les saveurs avec conviction et sincérité. C’est une invitation au voyage et à la découverte qu’il lance, en toute simplicité, en toute amitié… à l’image de l’Orne.

Nous vous attendons, à très vite !


Vue de l’Orne…

Dans une interview, Alain Lambert évoque, en toute franchise, ses engagements politiques et électoraux et la manière dont ils sont parfois présentés dans l’Orne. Il revient sur un parcours considéré comme atypique entre Alençon, Putanges… et Paris mais dont les résultats sont mesurables concrètement, réaffirmant, par là, son attachement à un département pour lequel il a tout donné.

A-t-il été heureux au sein de l’UMP de l’Orne ? Son engagement aux côtés de François Bayrou a-t-il fait grincer quelques dents au sein de la majorité départementale ? Son parcours politique est-il la marque d’une certaine instabilité ? Sa candidature aux législatives à Paris est-elle sérieuse ?

Ecoutez cette interview vérité, elle répond en toute franchise à toutes ces questions:

Finances publiques : nous sommes tous responsables de l’héritage que nous laissons aux générations suivantes

Dans une interview, Alain Lambert aborde un sujet qu’il connaît parfaitement et qui lui tient profondément à coeur : les finances publiques et leur soutenabilité à moyen et long terme. Il dénonce notre addiction mortelle à la dépense publique que reflètent hélas les programmes des deux favoris à l’élection présidentielle et rappelle que la totalité des impôts sur le revenu sert à payer les intérêts de la dette. Or la prospérité de notre pays passe par son redressement et chaque génération est responsable de l’héritage laissé à la suivante… Pour l’instant, celui que nous laissons à nos enfants et petits enfants est plutôt empoisonné.

Sauf si…. nous mettons en place, comme le propose François Bayrou, une solution toute simple qui permet d’éviter des coupes aveugles et la mise à mort de notre protection sociale ou de nos pensions de retraite : la stabilisation des dépenses en valeur. Concrètement, il s’agit, pour nos administrations, de ne pas dépenser, sur deux ans, un euro de plus qu’en 2012. L’inflation fera son travail de grignotage.
En repectant cette règle, nous aurons tôt fait de retrouver l’équilibre.

Quid des finances locales ? Pour que les budgets des Départements retrouvent un peu d’oxygène, il suffit, aux yeux de notre hôte, de respecter une règle élémentaire : le prescripteur est le payeur. Si l’Etat exige des Départements qu’ils lancent des travaux d’ampleur et d’intérêt général, il doit les financer dans leur intégralité. Voilà, ce n’est pas plus compliqué que cela !

Mais pourquoi donc n’est-ce pas facile ? On commence dimanche en votant François Bayrou !

Branchés les élus ?

Un excellent article paru, ce matin dans Le Perche évoque les relations complexes et passionnantes entre les élus et les réseaux sociaux et la place de ceux-ci dans le débat démocratique. Comment ne pas interviewer le plus geek d’entre nos élus, Alain Lambert, Président du Conseil général de l’Orne, celui qu’on appelait jadis, le sénateur geek ?! Même s’il a choisi d’emprunter d’autres chemins, il est plus geek que jamais !

Pour notre hôte qui joue du clavier plus vite que son ombre, bien sûr l’Internet et les réseaux sociaux sont indispensables à la vitalité démocratique car ils installent une proximité nouvelle entre les citoyens et leurs représentants. Ces outils renforcent aussi la qualité du service public offert à chacun. Ainsi, le site Internet du Conseil général, refondu en 2011, joue la carte de la transparence et facilite, au quotidien, les démarches des Ornaises et des Ornais.

Quid de la place des réseaux sociaux et de l’Internet dans une campagne électorale ? Centrale (même s’il n’oublie pas l’importance du travail de terrain) pour Alain Lambert, initiateur de la première webcampagne de France (NDLR : législatives à Paris).

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